运用数字技术提高治理能力,需要保持独立和清醒的判断,秉持以下几项原则。一是坚持以人民为中心,让人民成为数字治理的受益者。二是坚持和巩固党的领导。三是突出公平正义。彰显制度及其效能的公共性,让技术成为社会公平正义的捍卫者。四是推动包容发展。秉持科技向善、包容发展,推动制度不懈追求服务质量和效率,尊重创新的活力与热情,推动分享与合作。五是坚持法治原则。政府的数字化转型必须在法治的框架下进行,注重保护个人隐私,持续增强网络安全、云安全和数据安全的治理能力。
在坚持上述五项原则的基础上,数字技术提升治理效能的路径主要包括用户:推动政府的数字化转型,构建数字治理体制,加快应用模块的开发与推广,完善治理规则,营造良性创新生态。
一是构建平台治理体制。平台是开放型组织,是未来组织的重要形态,具有动态协调与合作创新的优势。构建数字平台治理体制是平台治理的关键,平台治理体制由平台架构、功能性应用模块和治理规则构成。良好的平台架构应该简约、有韧性、可维护和可优化,治理规则协调平台架构与应用模块的稳定性,驱动应用模块的创新,推动平台治理体制的不断优化。数字平台是立体协同的治理结构,它将多领域多层次全方位的制度体系、治理主体协调起来,开展重构式创新、系统性协同,实现线上线下融合,提升全要素综合治理能力。
